Triste festejo del Día Internacional por la Salud de las Mujeres

Itzel Vázquez Vergara

Durante la realización del foro, los procuradores dieron cifras sobre el secuestro: de 1999 al 2001 el 40 por ciento de los secuestros denunciados, cuatro mil plagiarios fueron capturados y sentenciados. Sin embargo, los índices de impunidad siguen siendo altos. Por cada banda de secuestradores desmembrada, surge otra, además de que en la mayoría de los casos las bandas emigran a otras entidades. Y en el marco del evento, el programa Esta Boca es Mía invitó a algunos de los participantes del foro, tal es el caso de Jorge Septién, experto en Seguridad Pública.

El segundo Foro Nacional de Seguridad Pública, organizado por la Confederación Patronal de México (Coparmex), realizado en este polo turístico, no sólo convoco a autoridades federales y estatales, sino también a diversas personalidades del ámbito político, además de que fue desairada por el presidente municipal de Benito Juárez, Juan Ignacio García Zalvidea, quien no asistió, ni mucho menos envió a alguien en su representación.
En la ceremonia de inauguración, a la cual asistieron Jorge Campos Murillo, subprocurador de Procedimientos Penales de la Procuraduría General de la República (PGR), Efraín Villanueva Arcos, recetario de gobierno de Quintana Roo, la procuradora Celia Pérez Gordillo, Adrián Samos Medina, secretario ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, así como los procuradores de los estados de Morelos y Tlaxcala, Guillermo Tenorio Ávila y Eduardo Medel Quiroz, respectivamente.
Villanueva Arcos, reconoció que la inseguridad en la zona norte, creció en un 13 por ciento, mientras que en el estado pasó de 5 728 delitos a 6,338, es decir un 11 por ciento. Sin embargo y pese a los números, el secretario de gobierno dijo que Quintana Roo es todavía un lugar seguro, pues el Sistema Nacional de Seguridad Pública, lo ubica en el lugar 23.
Asimismo habló acerca de la necesidad de implementar nuevas estrategias de prevención. "La cultura de la prevención es el ingrediente básico para eliminar las condiciones propicias para el delito y es precisamente este es el tema que ahora nos corresponde debatir".
Aunado a esto y a pregunta expresa de Esta Boca es Mía, sobre estas acciones a seguir el funcionario respondió que es necesario identificar acciones, "muy puntuales, muy concretas, coordinadas para abatir índices delictivos, este es el propósito fundamental que tiene el gobierno del estado". Para ello, explicó que se trabaja en conjunto, tanto con el gobierno federal, como con los municipales, además de la sociedad.
En este punto, es necesario fortalecer la cultura de la denuncia, "que ya no exista el criterio de cada quien su vida, seamos solidarios, de alguna situación anómala, que suceda en alguna colonia o en alguna escuela, denúnciemelo". Reconoció que las acciones, en cuanto a la prevención, son aisladas y poco coordinadas, por lo que ya se inició una serie de reuniones con personal de la Secretaría de Educación y Cultura, PGR, la Procuraduría estatal y con Organismos no gubernamentales.
Y añadió: "hay mucha actividad en materia de prevención, sentimos que hay duplicidad, no estamos evaluando lo que estamos haciendo, ni qué impacto está teniendo. Ya iniciamos los procedimientos para coordinarnos mejor en materia de prevención para que los cursos, acciones que hacemos, incorporar a los jóvenes, a los empresarios. Buscar realmente un mecanismo mejor articulado, con criterios e indicadores para medir resultados y no estemos dando palos de ciego, sino que realmente estemos con una acción mucho mejor estructurada en materia de prevención".

Uno de los personajes más esperados en el primer día de foro, fue el excanciller, el controversial y polémico, Jorge Castañeda Gutman, quien llegó al hotel sede del evento, como parte de su campaña proselitista que se denomina "Cambio México". Su ponencia se centró en un solo tema: la Seguridad Jurídica. El también exmilitante del Partido Comunista Mexicano se refirió a la necesidad de contar con seguridad jurídica para las personas, los bienes y las acciones, "buscar reglas claras, no favores", enfatizó al hablar sobre los trámites que se deben realizar en materia de exportaciones e incluso en la adquisición de algún crédito.
Otro punto tocado por Castañeda Gutman fue en el sentido de duplicar la plataforma de exportación de petróleo, "sin privatizar PEMEX", enfatizó. En este sentido, explicó que es necesario pasar de un y medio barriles diarios a tres millones, lo que permitiría duplicar el gasto destinado a Ciencia y tecnología, así como elevar en un 25 por ciento, los rubros de educación, ramo 33, salud, seguridad pública, el presupuesto al poder judicial.
Otra presencia distinguida fue la del profesor emérito de la Universidad Nacional Autónoma de México, Raúl Carrancá y Rivas, quien destacó que el tema de Seguridad Pública es una función que está a cargo no sólo de la federación, sino de los estados y municipio, "en sus respectivas competencias", sin embargo recalcó la necesidad de una real política criminal, que se represiva y preventiva.
En este sentido, explicó que la actual procuración de justicia, "reprime el delito, ya que sucedió", además de que aún existe la impunidad en nuestro país y hay "una ineficacia en la ejecución de las penas". Pero no sólo ese tema es preocupante, sino también el de la readaptación, que en opinión de el profesor emérito, no se consigue; "es un peligro latente cuando se reincorpora a la sociedad y es por que no se ha puesto atención en el funcionamiento del Sistema Penitenciario Nacional".
Aunado a esto, está el hecho de que la sociedad está "contaminada y es contaminadora a la vez", por lo que hace difícil la readaptación de quien ya pisó una cárcel. Y por ello, no es necesario crear más leyes, ni aumentar las penas, pues "eso distrae la atención de las verdaderas causas y no es así como se combate la epidemia", subrayó.
Y es aquí donde, tanto el estado, como el poder legislativo deben fijar atención a los grandes problemas de la sociedad, antes de modificar o crear leyes nuevas. Estos grandes problemas, según Carrancá y Rivas son la proveas, el abuso de poder, la impunidad, la crisis familiar y la transculturización de valores. En este sentido hizo un llamado a la Secretaría de Turismo, pues "no se debe propiciar un turismo que implique una transculturización e implanta un estilo de vida que no corresponde".
También hizo referencia a la necesidad de unificar los códigos penales que existen en cada estado, pero no caer en un federalismo excesivo, "será mejor que los estados aprobaran códigos parecidos al que existe en el Distrito Federal". Finalmente se pronunció por fomentar la cultura de la participación ciudadana y "no renunciar a nuestro derecho de ser protegidos, pero también debemos sugerir y colaborar con la autoridad".
En el segundo día del foro, la directora de Justicia Ciudadana del Centro Coordinador Empresaria del estado de Puebla, Adriana Báez Sosa explicó que existe la coordinación de la PGR, la procuraduría estatal, la Secretaría de educación y los gobiernos estatal y municipal, crearon un organismo para atender a l@s víctimas del delito, que se denomina "Justicia Ciudadana".
En dicho organismo se presta apoyo jurídico y psicológico a todas aquellas personas que hayan sido víctimas de un delito, además cuenta con el apoyo de siete universidades del estado, que envían a los prestadores de Servicio Social, quienes coadyuvan a realizar estrategias, metas y propuestas.
Justicia Ciudadana cuenta con un número de emergencia, "es como una Cruz Roja jurídica", y presta gestión ministerial hasta que se da la consignación, canaliza a los bufetes y es mediador penal en cuestiones familiares.
Eduardo Medel Quiroz, procurador de Tlaxcala, explicó que en la entidad el fenómeno de migración de delincuentes se ha venido dando en los últimos años. De igual forma señaló que en la presente administración, de origen aliancista, son 16 casos de secuestro, de los cuales 14 ya fueron resueltos, además de que ya se desmembraron 12 bandas, hay 59 procesados, "lo cual habla de la voluntad política".
Reconoció que este delito, es uno de los que más preocupan a la sociedad, pero subrayó la importancia de la participación ciudadana, para que de esta forma se trabaje coordinadamente y de esta forma haya una recuperación de confianza de los ciudadanos hacia sus instancias de justicia. También habló sobre el proyecto que hay en el estado, para crear un equilibrio demográfico, de tal forma que un millón de habitantes, que viven en Tlaxcala, están distribuidas en ochos ciudades.
Por su parte, la procuradora del Estado, Celia Pérez Gordillo dijo que la incidencia en nuestro estado es casi nula, pues de 1999 a la fecha sólo se han presentado dos casos, uno de ellos en el 99, mientras que en el segundo en el 2001, donde los secuestradores, el primero ya está cumpliendo una sentencia y el segundo está bajo proceso penal.
Asimismo señaló que es necesario abatir los índices de impunidad y corrupción. En el caso de las bandas las secuestradoras que emigran, la funcionaria hizo hincapié en la necesidad de implementar estrategias que no permitan la entrada en el estado de los delincuentes, además de tomar medidas preventivas, "en caso te tener un secuestro". En este sentido, dijo que la policía del estado ha tomado cursos de tácticas antisecuestro y negociación de los mismos.
Quien también era esperado, fue el secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, Marcelo Ebrard Casaubón, quien dijo que al momento de no haber un crecimiento económico, la delincuencia se incrementa. De esta forma por cada uno por ciento de desempleo, la delincuencia aumenta un 8.5 por ciento.
En este sentido añadió que la población, cuyas edades fluctúan entre los 15 y 24 años, que buscan empleo son quienes se convierten en delincuentes, además que es el sector donde presentó un aumento en el consumo de drogas.
"Tan sólo en el 2000, de los 100 delitos que se denuncian, siete terminan en la modalidad de sentencia, lo que habla de una baja eficacia de la procuración de justicia". Por ello se busca elevar el número de detenciones, remisiones, en relación al número de delitos que se den, además de mejorar la capacitación, organización y motivación de la policía, a través de estímulos.
En este sentido, a cada policía por dos detenciones que realice al mes, se le entrega e doble de su salario y participa en un sistema de puntuación para ascensos.
Dentro de las reformas que se buscan, explicó Ebrard Casaubón está el impedir que el Ministerio Público otorgue la libertad bajo fianza, a quien tiene una averiguación previa en su haber. Además se pretende contar con una red digital de datos y un sistema informativo que permitirá mejorar el desempeño policial y una medición criminal.
Finamente y el último panel, en el que participaron el gobernador del estado Joaquín Hendricks Díaz y el presidente de Coparmex a nivel nacional, José Luis Barraza González y Raúl Colín Magaña, presidente de la misma organización a nivel local y que fue moderado por el periodista Ricardo Rocha, se habló de la importancia de la participación ciudadana para enfrenta la ola delictiva que azota a nuestro país.
En este sentido, Colín Magaña dijo que no se debe esperara a que las consecuencias sean muy graves, para que la ciudadanía se involucre en el tema y reconoció que este polo turístico es un lugar seguro en comparación con otras ciudades, mientras que el dirigente nacional de la Coparmex dijo que la inseguridad, además de ahuyentar las inversiones, ahuyenta el turismo.
Por su parte el gobernador del estado reconoció que hay reformas que son inadecuadas, por lo que se trabajará en cambiarlas y emprender acciones preventivas, a fin de que atraer un mayor número de inversiones, "esa es la tarea más importante".